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骗补30万,少修300米,农村公路咋修的?

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发表于 2017-1-2 05:14:42 | |阅读模式

  俗话说,要想富先修路。近年来,国家持续加大对农村公里建设的支持力度,仅“十二五”期间中央就投资3265亿元,截至2015年底,全国农村公路里程达到398万公里,99.99%的乡镇和99.87%的建制村通了公路。然而在央视财经《经济半小时》栏目看到,四川省宜宾县合众村修建的一条立项2.8公里的村道,实际长度却只有2.5公里,短了整整300米,不仅如此,这条路还存在着其它问题。一位村民随手从地上捡起一个小石块,走到公路边,稍微一用劲,就把路面的水泥敲掉一块。


村民们说,以前村里不通公路,只有一条蜿蜒曲折的羊肠小道,村民到12、3公里外的镇上赶集,走得快的也得走1个多小时,交通非常不便。2011年国家出台了好政策,村里召开村民大会,“一事一议”向上申请立项,修一条长2.8公里的乡村水泥路。按照国家农补的政策,资金来源来源主要由三部分构成。“群众集资一部分,交通局拨一部分,县、市(政府)那些拿一部分。其中国家占80%,群众占20%。”


  合众村村委会向村民公布的收支账单上,明确写着:路总长2.8公里,国家补助资金28万元,加上市县政府、县交通局等拨付的资金70多万元;村民集资15万多元,共95万3千元。而村里公布的账目上,写的是2.65公里;施工工人和村民实地测量则是2.5公里,一条路竟然出现三个不同的里程数。


有了解内幕的村民说,按照每公里34万元算,少了300米就差了10万元钱,另外村民认为这条路的工程承包费用也不是按每公里34万元结算的。一个村民说,他了解到的承包费是一公里27万元,2.8公里就能有近20万元的出入,两项相加,就有近30万元的出入。而更让村民吃惊的是,实际上工程承包费用比他们知道的还要低。“我只问了施工方究竟你们是承包了多少钱,他说45万差几万块钱,没给我们,就是这么一句话,这是我问到的。”


那么,从申请立项、签订工程承包合同、工程进度、施工质量到资金收支账目等主要环节,作为工程建设单位的合众村村委会,又是如何监督管理的?曾经做过三十多年村干部的村民,直言不讳地告诉记者,村里使用这笔钱根本就没有人来监管。


  同一条乡村公路,宜宾县交通局的报告是2.8公里,村委会公布是2.65公里,而村民实地测量却只有2.5公里,对于三个不同的公路里程数,到底哪一个是准确的?长度上缺斤短两,竣工验收稀里糊涂。为了让农村广大群众更快奔向小康,国家投入了数以千亿的资金,为了保证建设质量,让农村公路建设从源头上预防和减少腐败的发生,2014年交通运输部发布《关于推行农村公路建设“七公开”制度的意见》,这些好政策、好法规在宜宾县不是打了折扣,就是形同虚设,看到如此新闻,最容易让人联想到身边的农村公路,以及全国还有多少条农村公路会和宜宾的这条路相似呢?


山东省阳信县国土资源局 邱海昌

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