北京新规：共享单车预付金不得超百元，健身卡发售面额不应超3千

无具体状态。

作者：南方都市报

共享单车押金难退成“老大难”问题后，交通新业态的发展备受关注。12月3日，南都记者留意到，北京市市场监督管理局、北京市商务局等单位起草了《关于加强预付式消费市场管理的意见》（征求意见稿）等7份文件，公开征求意见，规范预付式消费市场。其中，对于广大用户关心的共享单车，相关细则明确，用户押金和预付金应合理设置上限，共享单车的单份押金金额不得超过企业投入运营车辆平均单车运营成本的10%，共享单车单个账户内的预付资金不得超过100元。

共享单车预付金不得超百元

共享经济泡沫破裂落后，多家共享单车企业一夜之间从风口坠落，留下大批被拖欠99到299元不等押金的用户。然而，用户们想要拿回押金并不容易。目前，ofo小黄车仍有超1500万人排队退款，且不时推出花式退押金。南都记者此前报道，其新上线购物返现活动，要想拿回押金需先消费上千元。

与此同时，小鸣单车、小蓝单车、酷骑单车等多家中小共享单车企业烧光钱后倒闭，人去楼空，用户更是无处讨要押金。随后，相关部门纷纷出手。今年5月，交通运输部等6部门下发了《交通运输新业态用户资金管理办法（试行）》（以下简称“办法”）通知，办法明确，运营企业原则上不收取用户押金。押金要专款专用，当日退还。

北京市此次征求意见的7份文件中即包括《北京市交通运输新业态预付式消费管理细则（征求意见稿）》（以下简称“细则”），并明确运营企业应优先采用信用分替代押金和采用服务结束后直接收取费用的方式提供服务。据了解，该细则是根据交通运输部此前下发的办法等法律法规制定的。

值得关注的是，细则中同样明确，用户押金和预付资金应合理设置上限，汽车分时租赁的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的2%；互联网租赁自行车（也即共享单车）的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的10%。互联网租赁自行车单个用户账号内的预付资金额度不得超过100元；其他交通运输新业态单个用户账号内的预付资金额度不得超过8000元，单位用户单个账号内的预付资金额度不得超过30000元。

健身房预付消费期不得超出房屋租赁期

共享单车之外，常采用预付式消费的健身房、培训机构也是跑路、爆雷的“重灾区”。今年10月，南都记者曾报道，韦博英语北京校区停摆，分期付款的学员却还要还钱。

《北京市体育健身经营场所预付式消费管理细则（征求意见稿）》提出，原则上不应发售有效期超过3个月、面额（预付额）超过3000元的预付健身产品。当体育健身经营场所无法持续提供服务时，应提前1个月发布经营风险，及时退还消费者预付余额，或妥善解决后续服务问题，并依法承担经营主体责任。

值得留意的是，预付消费销售中不得在取得合法运营资格前，提前预售；不得预售超出房屋租赁有效期的体育健身服务产品。

另外，《北京市学科类校外培训机构预付式消费管理细则（征求意见稿）》明确，进行1万元以上的大额预付式消费时，培训机构须给引导消费者购买“退费险”等商业保险，降低消费风险。

同时，消费者在收费课程开始前提出退费的，培训机构应在15个工作日内按原渠道一次性退还所有费用；在收费课程完成二分之一课时及以前提出退费的，应按已完成课时的比例扣除相应费用，其余部分在15个工作日内按原渠道一次性退还；在培训课程完成二分之一课时后提出退费的，培训机构可不再退还费用。但因培训机构单方面原因，导致无法继续为消费者提供服务的，应在15个工作日内按原渠道一次性退还剩余部分的费用。

采写：南都记者 黄培