反腐倡廉需要“密织”制度网络

孔村镇纪委副书记  姜秀梅

腐败是古老的历史沉疴，有史以来便如影随形，严重威胁着人类社会的发展进程。纵观中华五千年的历史，王朝兴替，莫不与腐败有千丝万缕的联系。然反观历史，每个时代都给了后人很多反腐的经验。我国一直强调反腐倡廉的建设，也采取了一些措施来治理腐败现象，但是，目前我国的腐败现象依然没有从根本上得到遏制，反腐败形势依然严峻。但反腐不会一蹴而就，如何让反腐机制持续发挥作用，营造风清气正的从政环境，完善中国特色反腐倡廉制度体系，密织反腐制度网络，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是我国政府必须认真考虑的问题。

改革开放以来，多元文化和传统价值理念发生了强烈的碰撞，道德标准趋向多元化，而政府主导的主流道德，在市场经济大潮的冲击下又面临着严峻的挑战，未能内化于人心。在人性的本性促动下，当权者大肆利用手中的权力进行交易，获取大笔的财富，导致世风日下；而有个别有权者大肆腐败；无权者通过找关系、行贿赂等手段获取权力，再用获取的权力进行交易，致使小范围内道德沦丧，腐败有理，贪污受贿之风骤涨。权力之所以让腐败分子敢于腐败而又无所顾忌，最主要的原因就是权力的高度集中，又缺乏有效的制约和监督。

充分发挥查办惩戒机制的功能，加大惩处力度，对腐败分子形成强大的震慑，坚决遏制腐败行为的滋生和蔓延。以零容忍态度反腐，坚持有案必查，有贪必肃，及时发现问题，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。尽管目前不敢腐的氛围已经形成，但仍需将其纳入制度范围，发挥制度的规范作用，使领导干部和公众的行为在法律制度的范围内运行，以法律为根本依据和判断准绳，对行政行为用法律制度规定进行评判。利益的诱惑通常会让人的道德丧失，从而坠入犯罪的深渊。政府必须要利用法律的手段，严格惩戒制度，充分发挥惩戒机制的功能，对腐败分子加大惩处的力度，形成强的威慑力，国家绝不姑息养奸，这样就会使腐败形如一条高压电线，让以身试法的腐败分子得不偿失，跃跃欲试者望而兴叹，坚决遏制腐败行为的滋生和蔓延。另外，也要加强对腐败分子的经济制裁，提高其腐败行为的经济成本，让腐败行为“得不偿失”。

如果人民群众无法分享社会的发展成果，那么，它在道义上将失去民众根基，并且会给社会的稳定带来风险。腐败是一种破坏发展成果的现象，也是一种损害政治形象、阻碍经济发展、破坏社会风气、带坏干部队伍的社会现象。遏制腐败不正之风，防止腐败带来的严重后果，就必须建立监督机制。反腐倡廉监督体系不可能由某一种监督方式单独构成，也不可能仅凭借单种监督方式就能治理腐败，必定是由多种监督方式共同发挥作用，才能取得治理腐败的明显成效。反腐倡廉制度体系应是在坚持党的领导下，统一指挥，协调各方监督力量和资源，发挥整体监督合力。

要反对腐败，就必须铲除滋生腐败的思想根基，构建起廉政价值体系，并形成与社会主义核心价值体系相适应的廉政价值观，以正气凛然的正能量从根本上达到抑制和铲除腐败的目的。要培育清正廉洁的价值理念，必须大力弘扬中华民族廉洁之路的优秀传统文化，以社会主义核心价值观为时代导向，推动社会风气持续好转。党员、干部要深刻领会和理解廉政价值体系的内涵，清楚自己该做什么不该做什么，该做什么样的官，不该做什么样的官。特别是在当前中央保持高压态势重拳反腐的新阶段，对广大党员干部、特别是领导干部在廉政方面提出了更高的要求。要加大宣传力度，开展群众性法治文化宣传活动，以群众喜闻乐见的方式宣传法律法规。可利用报刊、广播、板报、标语等传统形式，也可利用网络、微信等形式，还可以宣传片、影视剧的方式，让为民、公正、廉洁的观念深入人心。注重引导，营造优良民风。反腐倡廉制度是要求全国人民共同遵守的各种反腐倡廉的法律法规和道德规范。是加强党风廉政建设的整体意志的各种制度机制的统一体，是我们党的制度的重要组成部分。但是，任何制度的构建都具有滞后性，因此，在反腐倡廉的构建中，不仅要注重制度的建设，而且要将制度建设和诸如官员价值观建设等其他反腐措施相结合，才能更好地治理腐败。